西岔鎮人民政府、文曲中心社區工委，園區各相關部門，新區城投集團、市政集團、農投集團：

　　《蘭州新區西岔園區2022-2023年冬季大氣污染防治工作方案》已經西岔園區管委會研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

蘭州新區西岔園區管理委員會　　　

2022年11月15日　　　　　

蘭州新區西岔園區管理委員會2022-2023年冬季大氣污染防治工作方案

　　為認真貫徹落實全省大氣污染“冬防”工作動員部署視頻會議精神，切實改善冬季環境空氣質量，根據蘭州新區生態環境保護委員會辦公室關于《蘭州新區2022—2023年冬季大氣污染防治工作方案》(新環委辦發〔2022〕3號)的通知要求，為全面做好西岔園區2022—2023年冬季大氣污染防治工作（以下簡稱“冬防”工作），切實改善園區今冬明春空氣質量，確保打贏藍天保衛戰，結合園區實際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　牢固樹立綠色發展理念，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，針對園區實際情況，以保護并持續改善區域環境空氣質量為核心，突出重點，細化目標，明確任務，協同聯防，嚴格管控，動員全民參與，全力推進落實，確保園區“冬防”工作成效顯著，為打贏藍天保衛戰奠定堅實基礎。

　　二、工作目標

　　加強涉氣企業監管、揚塵管控、煤炭市場監管、低空面源污染防治四大任務,結合園區全域無垃圾創建工作，部署網格化管理工作，最大程度減輕揚塵、燃煤污染，有效遏制“四燒”（焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒）等低空面源污染。圍繞園區“冬防”工作重點，堅持“統一部署、部門聯動、分類管理”的原則，園區各部門、單位要切實增強生態文明建設的政治自覺，始終堅持問題導向，用實際行動高質量完成大氣污染防治工作任務，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

　　三、工作任務

　　本年度冬防工作從2022年11月1日開始，至2023年4月10日結束，共161天。重點管控區域為園區建成核心區域、各重點建設施工區域、下四村農村高原夏菜種植區域等。圍繞工業廢氣、施工揚塵、原煤散燒、“四燒”等四大類污染源進行重點管控。

　　（一）加強重點污染源監管

　　1.強化監管。通過定期與隨機抽查相結合的方式，圍繞涉氣企業生產運行狀況、污染物排放實況、環保設施運行狀況、環保設施故障停機檢修措施落實等情況，發現問題，立督立改，確保各企業污染防治設施正常運行。進入供暖期后，企業如發生事故性超標排放問題，相關企業要在24小時內書面報告園區自然資源和生態環境局，由園區自然資源和生態環境局書面報告新區生態環境局，對事故發生的原因、排放情況等進行分析并第一時間解決。（牽頭單位：園區資源環境局；配合單位：西岔鎮人民政府、文曲中心社區工委）

　　（二）嚴控揚塵污染源

　　2.嚴控建筑施工及市政工程揚塵污染。督導建設工地全面落實周邊硬質密閉圍擋、物料堆放覆蓋或密閉儲存、出入車輛沖洗、施工現場地面硬化保潔、建筑土方（工程渣土、建筑垃圾、生活垃圾）密閉堆存和及時清運、施工工地濕法作業等抑塵措施，對施工現場裸露虛土方、邊坡防塵網進行清查，凡老舊和破損的防塵網一律進行更換；對道路開挖等市政工程進行督查，督導道路開挖等市政工程項目實施方有效落實抑塵措施。對已建成的城市道路要及時開展環衛保潔作業，未移交前一律由建設單位負責或委托相關環衛部門開展保潔工作。（牽頭單位：園區建設局；配合單位：西岔鎮人民政府、文曲中心社區工委、新區城投集團、新區市政集團、新區農投集團、秦東實業公司、秦東農投公司）

　　3.嚴控交通運輸揚塵污染。加強渣土運輸車輛場地外道路運輸防塵防遺撒措施落實的監管，聯合交警部門開展專項檢查，必要時可在重點區域、路段設點設卡實施監控，查處不按規范遮蓋、沿途遺撒、超速行駛和帶泥上路的車輛，交警部門配合做好違規車輛攔停、查處等相關工作，確保物料運輸車輛遮蓋密閉行駛。（牽頭單位：園區建設局；配合單位：西岔鎮人民政府、文曲中心社區工委、西岔交警中隊）

　　4.嚴控拆遷現場揚塵污染。督促拆遷單位拆除作業時按要求采取濕法作業，防止揚塵污染。（牽頭單位：園區資源環境局；配合單位：西岔鎮人民政府、新區農投集團、秦東實業公司）

　　5.嚴控土地整理現場揚塵污染。督促土地開發整理項目實施單位，做好施工場地及土方堆場的揚塵污染防治。要加強施工場地內施工道路、車輛、施工作業、裸露虛方等各類揚塵污染防治工作，施工作業程序按要求采取濕法作業，凡達到標高要求及停工后的裸地要利用綠網覆蓋或進行表面硬化處理等防塵抑塵技術，防止風蝕起塵和人為擾動起塵；對尚未開工建設的項目地塊、儲備地塊內易起塵區域進行環境綜合整治，及時清理場地內的各類垃圾，確保揚塵污染得到有效遏制。（牽頭單位：園區資源環境局；配合單位:園區農林水務局、新區農投集團、秦東實業公司、秦東農投公司)

　　（三）防控低空面源污染

　　6.實施網格化監管。落實環境綜合整治工作網格化管理制度，明確環境整治工作網格監管責任人，充實基層網格監管力量，特別是要以村社為單元進行網格化監管，將具體任務落實到人，加大檢查力度，增加檢查頻次，進一步完善網格包抓機制。對建成區及農村區域的生活、建筑垃圾及時進行清運，防止“四燒”污染；各相關國有企業要制定相關管理規章制度，嚴禁施工工地發生工作人員工焚燒垃圾、廢柴木等取暖行為。（牽頭單位：園區資源環境局；配合單位：園區農林水務局、西岔鎮人民政府、文曲中心社區工委、新區城投集團、新區市政集團、新區農投集團、秦東實業公司、秦東農投公司）

　　7.餐飲油煙整治。對園區城區范圍內人口密集區域各餐飲經營單位（戶）、機關及企事業單位食堂等存在的諸如占道經營、無證經營、無油煙處理裝置、無隔油裝置、隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為，開展專項清理整治工作。（牽頭單位：園區市場監管局；配合單位：園區資源環境局、西岔鎮人民政府、文曲中心社區工委）

　　（四）嚴防嚴控燃煤污染

　　8.強化煤炭消費控制。嚴格落實《蘭州新區煤炭經營監督管理辦法》相關要求，依照煤炭流通、銷售環節管控規定，進一步細化煤炭使用環節管控措施，確保單位及個人一律使用無煙煤或潔凈型煤，減少污染物排放。（牽頭單位：園區經發局；配合單位：園區市場監管局）

　　9.持續規范煤炭專營市場。清理整頓周邊違規煤炭經營點，開展煤炭卡口管控等相關工作；對經營劣質煤的企業及個人，查扣生產設施及劣質煤，并吊銷經營執照，杜絕劣質型煤的生產和流通；落實相關補償辦法，引導并鼓勵居民主動使用優質潔凈型煤，保障市場優質無煙煤和潔凈型煤充足供應。（牽頭單位：園區經發局；配合單位：西岔鎮人民政府、園區市場監管局、園區財政金融局）

　　10.加強燃煤鍋爐監督管理。對園區燃煤鍋爐污染物排放情況進行監督檢查，確保污染物達標排放；監督劣質煤處理過程，規范劣質煤處理方法，對查沒的劣質煤統一運至雙良熱力公司作為燃料處理。（牽頭單位：園區資源環境局；配合單位：西岔鎮人民政府、園區市場監管局）

　　（五）沙塵天氣應對

　　11.做好沙塵天氣揚塵防控。根據沙塵天氣預警預報，重點加大揚塵污染防控力度，適時啟動重污染天氣應急預案，所有土方作業全部停工，工地內裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內部灑水抑塵，同時，在氣溫允許的情況下，安排灑水車輛上路灑水增濕，沙塵天氣結束后立即組織吸塵保潔車輛上路吸塵，減輕外來沙塵與本地揚塵疊加污染。（牽頭單位：園區資源環境局；配合單位：園區建設局、西岔鎮人民政府、文曲中心社區工委、新區城投集團、新區市政集團、新區農投集團、秦東實業公司、秦東農投公司）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。制定印發園區冬防工作方案，召開動員部署會議，部署相關工作，落實“一把手”負責制，將工作落實到人，做到污染有人抓，問題有人管。園區各相關部門、單位要及時將“冬防”工作責任人、聯絡人等相關信息報至自然資源和生態環境局，期間，自然資源和生態環境局將組織相關部門組成綜合巡查組，定期不定期對園區范圍內的重點區域及重點企業進行巡查，對各職能部門的工作進行現場檢查。

　　（二）落實工作職責。職責部門要發揮協調作用，園區各部門、單位要各司其職、相互協同、責任到人，任務到人，目標到人，監督到人。為加強“冬防”期間部門協調聯動，形成工作合力，推動工作落實，請各相關部門、單位按照蘭州新區西岔園區生態環境保護委員會辦公室《關于進一步加強2022-2023年度冬季大氣污染防治工作的通知》將“冬防”工作責任人、聯系人相關信息及周“冬防”工作進展情況（電子版、紙質版）報送至園區自然資源和生態環境局。2023年4月10日“冬防”工作結束后，請各相關部門、單位在5個工作日內將2022-2023年大氣污染防治“冬防”工作總結報送至園區自然資源和生態環境局，匯總后上報新區生態環境局。

　　（三）強化督察考核。自然資源和生態環境局要加強“冬防”期間大氣環境重點工作研判，不定期通報或督辦“冬防”相關問題，將督查結果并報綜合辦，對不認真履行職責、工作中推諉扯皮、未按時限和要求完成任務等問題的部門、單位，報請追究相關人員責任。

　　（四）加大宣傳力度。要充分發揮新聞媒體監督和導向作用，廣泛開展宣傳活動，動員全社會參與，營造良好的工作氛圍。做好大氣污染防治知識的普及與宣傳教育，尤其是做好“四燒”管控、推行環保型煤或無煙煤使用的宣傳工作，切實提高廣大群眾大氣污染防治意識。

　　（五）強化社會監督。鼓勵廣大群眾利用手機、相機等設備，隨時拍錄破壞環境的行為，向自然資源和生態環境局舉報，并公布舉報電話（自然資源和生態環境局投訴舉報電話：8258596），及時整治處理環境違法行為，共同推進新區大氣污染防治工作。