市農工黨：

　　你黨《關于加快蘭州新區高質量發展促進“強省會”行動高水平實施的提案》收悉，蘭州新區高度重視，全力推進各項工作任務落實，現答復如下：

　　一、“強省會”行動落實情況

　　省第十四次黨代會提出推動構建“一核三帶”區域發展格局，明確“把發展壯大蘭州和蘭州新區作為加快全省發展的戰略抓手”“促進蘭州新區高質量開發建設，打造實體經濟新高地”。蘭州新區聚焦“一核”使命擔當，緊扣國家賦予的“極、地、臺、區”戰略定位，充分發揮先行先試政策優勢，在擴大開放合作、培育優勢產業、優化生態環境、促進城鄉融合等方面加力加效、趕超跨越，著力打造“強省會”的主力軍、“強工業”的排頭兵、“強科技”的領跑者和“強縣域”的先行區。

　　一是充分發揮平臺樞紐作用，為“強省會”厚植通道優勢。一是聚力打造對外開放新高地。搶抓“一帶一路”建設最大機遇，持續提升“一區一港一口岸一通道”平臺功能，積極申建中國（甘肅）自由貿易試驗區重點片區，成功獲批“國家進口貿易促進創新示范區”“國家加工貿易梯度轉移重點承接地”。深入實施綜合保稅區提升進位“445”計劃，全省首個進口亞麻籽分撥中心建成投運，綜合保稅區成功加入中國—上合組織產業園區聯盟，全國績效評估連續三年趕超進位，全國排名從94位提升至71位。依托中川北站常態化發運中歐、中亞（中吉烏）、南亞及西部陸海新通道等國際貨運班列，開辟國際班列特色線路13條，首次開辟印度尼西亞起酥油、老撾木薯干、印度原糖、伊朗瀝青等海鐵聯運新線路，首次打通“塔吉克斯坦至甘肅”國際物流通道，首次發運數字化“中吉烏”國際多式聯運班列、加拿大進口小麥班列，積極探索卡車過境運輸等國際物流新模式，1—6月到發國際貨運班列129列、增長14.16%，累計到發國際班列789列，貨物涵蓋電解銅、木材、糧食、金精礦等20余種，通達20多個國家和地區。中川國際機場開通國內國際城市運輸航線240余條、國際貨運航線18條，先后打通蘭州至達卡、新德里、加德滿都等貿易新航線，順利開通蘭州至芽莊、蘭州至泰國曼谷（廊曼）國際航線，蘭州至莫斯科全貨運包機航線實現首航，跨境電商“9610”國際貨運包機業務順利執飛，成功獲批“蘭州－拉合爾”“蘭州－加德滿都”第五航權。加快推進向西開放新樞紐暨多式聯運示范工程、京東亞洲（蘭州）智能電商產業基地、跨境電商綜合交通物流園等項目建設，空鐵海公多式聯運示范工程項目獲批國家多式聯運示范工程。二是加快構建立體化交通體系。秦王川站建成投運，中蘭客專順利通車，融入國家“八縱八橫”高鐵網。中川國際機場三期、蘭張三四線新區段、機場環線鐵路、中馬鐵路提升改造等項目快速推進，謀劃啟動軌道交通5號線、城際東環線，持續增強內外互聯互通能力。景中高速、G341線白銀至中川段、G109線改造提升工程高速公路建成運營，中川機場T3航站樓連接線通過驗收，中通道等重點快速路加快建設，謀劃實施蘭北現代城主干路網、新區至城關、安寧等快速通道建設，與蘭州市主城區、白銀等地形成“半小時交通圈”。高標準規劃建設“蘭北現代城”，打造蘭州主城區功能疏解“主承接區”、蘭州—新區相向發展“融合區”、大蘭州發展“主陣地”。

　　二是全面推進產業新區建設，為“強省會”夯實產業基礎。緊盯“國家重要的產業基地、承接產業轉移示范區”戰略定位，加速推進特色產業園區建設，大力實施“335+X”產業倍增行動，聚力打造綠色化工、新能源新材料、先進裝備制造、數據信息、生物醫藥、現代農業等優勢產業集群。扎實開展“引大引強引頭部行動”，制定印發《招商引資“大突破”工作方案》，成立十大產業鏈招商專班，繪制新能源、新材料、綠色化工、裝備制造等優勢產業鏈招商圖譜10個，凝練包裝招商項目41個、估算總投資500億元以上。招商工作組先后90余批次赴京津冀、長三角、珠三角等地“敲門招商”，新引進東方希望硅產業鏈配套、中國化學賽鼎工業廢鹽資源化綜合利用、中能建綠電制氫氨等產業項目119個、總投資277億元，其中投資10億元以上項目8個、實現省外項目到位資金113.87億元、同比增長39%。綠色化工快速壯大，高標準規劃建設150平方公里高端綠色化工園區，康鵬威耳、朗瑪旗云等69個項目建成投產，東金硅業、雅本化學等93個項目加快建設。專精特新孵化基地入孵航天特種材料、新型抗腫瘤藥等項目168個、落地產品558種。新能源新材料勢頭強勁，德福7萬噸銅箔、海亮5萬噸銅箔項目全面建成投產，宏宇20萬噸負極材料、道氏12萬噸負極材料和3.5萬噸碳材料項目一期產線建成投產，金川科技園半導體封裝材料項目開始采購設備，正威銅業繼續蟬聯甘肅民營企業50強第一位，全力打造全球最大的銅箔生產基地和百萬噸級負極之谷。裝備制造增添動能，中科院近物所同位素實驗室、金川公司半導體封裝材料等項目加快建設，蘭石超高溫熔鹽制備技術及裝備、大成光熱發電裝備在國內示范推廣，建投重工專用車銷往巴基斯坦，廣通鈦酸鋰電池新能源純電動公交車打開德國市場，德福新材料、中元智能玻璃分別入選國家智能制造示范工廠和優秀場景。生物醫藥蓬勃發展，成立蘭州新區建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區協調推進領導小組，積極申建國家中醫藥產業發展綜合試驗區。新引進廣州首漾、上海皓駿等優質企業，上海申聯建成國內領先的口蹄疫疫苗研發中心，原子高科同位素項目填補西北地區核素應用領域空白，佛慈、蘭藥、和盛堂等醫藥企業保供有力，西部藥谷新入駐企業10家、產值突破億元大關。商貿物流業快速增長。依托綜合保稅區、國際航空港、中川北站鐵路口岸及6個指定監管場地、2個跨境電商監管中心，大力發展商貿物流業，2022年貿易額突破2800億元，今年上半年完成貿易額達到1700億元。公航旅金融倉儲基地榮獲國家星級倉庫最高標準“五星級倉庫”，商投集團獲評“全國物流行業先進集體”。臨空經濟、會展經濟、應急產業、農副產品加工等產業創新突破，主導產業支撐帶動、特色產業示范引領、新興產業協同發展的現代產業體系基本構建，全力打造全省實體經濟新高地、西北地區產業發展集聚區。

　　三是著力加強生態環境保護，為“強省會”筑牢安全屏障。

　　全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，科學優化國土空間保護格局，統籌推進未利用地開發利用和“山水林田湖草沙”系統治理，優化完善《蘭州新區國土空間生態修復規劃》《蘭州新區黃河中上游生態修復與綜合治理示范區規劃》，編制完成《蘭州新區未利用地生態修復整治規劃》《蘭州新區及周邊低丘峁梁生態修復與水土流失治理方案研究報告》，劃定重點生態建設區近500平方公里、綜合水土流失治理區近600平方公里，加快推進蘭州—新區—白銀黃河中上游水土保持及生態修復示范區建設，著力打造“隴中生態平原”，為承載千萬人口、萬億級GDP提供足夠空間，為黃河中上游生態治理闖出“新區路徑”。全域探索“農業生態化、生態園林化、園林產業化”的生態發展理念，創新推廣“生態修復治理+現代農業”“生態修復治理+優質林草業”“生態修復治理+新型城鎮化”模式，啟動實施蘭西城市群生態建設行動重點項目20個，新開工生態修復治理60多平方公里，新增高標準生態、農業、城鎮建設用地超5萬畝，累計完成造林綠化面積20萬畝，森林覆蓋率達到12.62%，城市綠化率達到36%。高標準推進全域國土綠化、道路綠化提標、社區口袋公園建設，水阜河綜合治理工程、臨港花海等生態修復治理項目成效明顯，構建形成防風林帶、生態水系、綠廊花海、濕地公園相得益彰的人與自然和諧共生美麗新區。

　　四是加快推進區縣融合發展，為“強省會”拓展發展空間。加快“區縣融合”步伐。蘭州新區立足與皋蘭縣融合發展8鎮2850平方公里范圍，率先編制批復國土空間規劃，科學劃定生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，城鎮、農業、生態三類空間全面拓增。整建制托管上川鎮，啟動蘭北現代城前期工作，編制完成《蘭北現代城建設總體規劃》和《蘭北現代城市政基礎設施建設策劃》階段性成果，加快推動與皋蘭縣融合發展，構建“三城五區多園”發展格局，為“強省會”和推動新區與主城區相向融合發展提供充足空間保障。推進全域鄉村振興。樹牢城鄉“一盤棋”融合發展理念，統籌區域自然資源稟賦，全域開展土地平整、土壤改良、撂荒地整治，新增撂荒地整治1.09萬畝，加快推進上川鎮5萬畝高標準農田建設，累計建成高標準農田20余萬畝。創新“國企+村合作社+基地+農戶”農業農村發展模式，實施“一區十園百社千戶”行動，培育壯大新型農業經營主體，培育認定國家級農業產業化龍頭企業1家，全年培育創建“甘味”品牌3個以上、完成綠色食品認證5個，積極爭創國家農業現代化示范區。持續推進“5155”鄉村建設示范行動，緊盯三大類23項指標，著力完善農村基礎設施，加強鄉村治理，深入開展鄉村建設示范行動，新建村組道路110公里，新創建省級鄉村建設示范村3個，累計達到13個，著力塑造具有鄉村形態之美、產業之美、生活之美、人文之美的“四美田園鄉村”。一體化推進托管4鎮農村人居環境整治、鄉村旅游發展、文化惠民工程，因地制宜打造生態美鎮、產業強鎮、文旅名鎮和特色小鎮。研究制定《蘭州新區幫扶皋蘭縣推進鄉村振興工作方案》，加快推進農村風貌改造、小城鎮建設，協同打造農特種植、設施養殖、農副加工、鄉村旅游等農業示范園，著力打造城鄉融合發展示范區和共同富裕先行區，鄉村振興案例入選新華網“2022鄉村振興綠色實踐典型”。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，蘭州新區將認真貫徹落實省、市黨代會精神和市政協關于加快蘭州新區高質量發展促進“強省會”行動高水平實施的提案建議，始終把牢國家級新區戰略使命，立足“經濟新區、產業新區”功能定位，持續深化開放合作，拓展城市空間、優化產業結構，堅持綠色發展、推進區縣融合，在加快構建“一核三帶”區域發展格局和實施“四強”行動中先發力、帶好頭，為全省經濟高質量發展作出新區更大貢獻。

　　非常感謝市農工黨對蘭州新區開發建設的關心與支持，希望今后一如既往地關心支持新區并多提寶貴意見。

　　聯系單位：蘭州新區經濟發展局（統計局）               

　　通訊地址：蘭州新區中川商務中心1號716室

　　聯系人：張登科   

　　聯系電話：0931-8259325

蘭州新區管委會辦公室   

2023年7月20日