瞿方業

　　10月18日，國家統計局發布2023年前三季度國民經濟運行情況，總體持續恢復向好。

　　此前10月11日，有兩則消息同樣引人注目：一則是國家稅務總局最新數據顯示，前8個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元，其中近75%惠及民營企業。二則是中國中小企業協會的調查顯示，三季度，反映企業信心的宏觀經濟感受指數上升0.5點，升幅最大，顯示企業投資意愿增強，市場預期逐漸恢復。  

　　無疑，這些消息之間有著內在的必然聯系，具有一定的因果關系，一句話，經濟形勢持續恢復向好。

　　今年以來，一系列力度大、針對性強的減稅降費政策密集出臺，截至8月底，國家出臺的優化和延續執行的稅費優惠政策涉及13個稅費種、34項具體舉措。這些減稅降費政策的實施，為企業投資、經營活動創造了良好的發展環境，有些降低了運營成本，有些降低了融資成本，為企業逐步走出疫情影響，注入了強大的動力和信心。

　　“減”出發展活力。應當看到，減稅降費助企紓困，直接減輕了企業負擔，增強營收能力，使企業有更多資金用來擴大再生產，強化投資意愿，形成良性循環。實踐表明，減稅降費是激發市場主體活力的有效手段，有利于在生產、交換環節“做大蛋糕”。

　　“減”助創新意愿。在增強發展動力的基礎上，還要增強企業創新能力。在當下的時代背景下，企業只有增強科技創新能力，才能真正贏得未來，尤其面對各種“卡脖子”的背景下，這個道理不言自明。為此，國家在政策層面不斷鼓勵企業創新，包括稅費減負，如對科技創新、重點產業鏈等領域，出臺針對性的減稅降費政策，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。目前，激勵創新的稅收優惠政策已覆蓋創業投資、創新主體、研發活動等領域。這些政策順應企業的創新需求，增強發展后勁，讓企業有更多資金用于研發創新、產業升級，以創新促效益，推動社會生產力水平整體躍升，有效對沖外部不確定性，為我國經濟持續向穩向好注入強大力量。

　　“減”得更加精準。為更好鼓勵企業發展與創新，減稅措施越來越精準。比如，為緩解中小微資金短缺、抗風險能力弱等問題，大力度減免稅和延緩征稅，其中月銷售額10萬元以下小規模納稅人免征增值稅。與此配套，對金融機構向小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。對金融機構與小型企業、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。這些精準減稅措施相互配套，既減輕企業負擔，還解決小微企業融資難，必然增強中小微企業發展信心。這類措施近期出臺了很多，比如中秋國慶假期前，財政部、稅務總局等部門發布了20余項延續、優化、完善稅費優惠政策，給廣大經營主體送上政策“大禮包”。

　　“減”得更有效率。強化政策落實效率，減少制度成本，也是為企業減負。目前，90%以上的稅費優惠政策都可在電子稅務局申報環節直接享受，小規模納稅人還可以通過“點即報”便捷享受，無須另外履行審批手續，確保企業“愿享盡享”“直達快享”，有效發揮稅費政策作用，激發干事創業的信心。

　　相信隨著政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，市場主體持續活躍，科技創新能力逐步增強，實體經濟和中小微企業如春之勃發，從而形成穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的大好局面，我國經濟必將持續回升向好，實現高質量發展。