為保障2024年全國“四季村晚”示范展示活動暨西岔鎮新康村“共繪鄉村新畫卷·共贏美好新未來”“冬季”村晚活動安全、有序、順利舉辦，根據活動安排，現制定如下應急保障預案。

　　一、活動基本情況

　　活動名稱：2024年全國“四季村晚”示范展示活動暨西岔鎮新康村“共繪鄉村新畫卷·共贏美好新未來”“冬季”村晚

　　活動時間：2024年12月5日 

　　活動地點：新康村文化廣場

　　二、組織與指揮

　　（一）組織機構

　　成立突發事件應急處置領導小組，負責各類突發事件的應急處置工作。

　　組　長：白德安  西岔鎮人民政府鎮長

　　副組長：廖明仁  西岔鎮人大主席

　　　　　　魏玉龍  西岔鎮紀委書記

　　　　　　許小榮  西岔鎮人民政府副鎮長

　　成　員：陳學偉  西岔鎮應急救援中心主任

　　　　　　陳江民  西岔鎮黨政辦、人大辦主任

　　　　　　石國瑞  西岔鎮農業農村綜合服務中心主任

　　　　　　安可娓  西岔鎮黨群服務中心主任

　　　　　　陳大亮  西岔鎮經濟發展促進中心主任

　　　　　　劉亞麗  西岔鎮司法所所長

　　　　　　呂　偉  西岔鎮執法隊隊長

　　（二）應急處置領導小組主要職責:

　　1、發生突發事件后，指揮人員第一時間到達現場，采取相應的應對措施;

　　2、安排相關單位開展搶險排危或者實施救助工作;

　　3、根據現場情況需要對群眾進行疏散，并根據事件性質，迅速依法采取緊急措施;

　　4、突發事件發生后，現場突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向園區管委會領導報告。

　　三、協調與聯絡

　　為確保活動中有效快速處置可能發生的突發事件，各相關中心、站所、各村、單位必須堅持“統一指揮、團結協作、快速應對”的原則，加強協調與聯絡，提前做好溝通聯絡和應急準備。領導小組下設5個應急處置組：

　　（一）交通疏導組：

　　組　長：許小榮

　　副組長：呂　偉 

　　成　員：執法隊成員 交管站成員

　　工作職責：負責做好現場及沿線交通標牌、標識、標線、護欄等交通設施維護工作，確保交通公用設施安全完好;負責做好車輛引導、交通秩序維護及交通安全監督等工作，確保參加活動人員交通安全。

　　工作措施：提前規劃好臨時通行交通路線，必要時交通疏導組對擁堵路段進行臨時交通管制，增派警力進行交通疏導。

　　（二）消防救援應急組：

　　組　長：許小榮 

　　副組長：陳學偉

　　成　員：武永陶  劉興霞  楊婷婷  肖　林  張金芝

　　工作職責：負責做好現場的應急處置，現場消防安全隱患排查，消防設備的配備等相關工作。

　　工作措施：在活動現場配備消防車，做好突發事件監測、預防、調查、應急處置和信息上報；發生火災等突發安全事故后，迅速指揮人員緊急疏散，按照應急處置措施組織人員開展搶險救援，預防生事故發生。

　　（三）秩序維護及維穩安保組                    

　　組　長：許小榮   

　　副組長：魏萬英  石國瑞

　　成　員：呂　偉  陳學偉  石國瑞  魏萬英  武永濤　　劉興霞  王曉芳  張金芝  譚作棣  何晉輝　　賴　瑾  魏惠珍  楊育川  顏河魯  王清鵬　　楊曉娟  肖成斌  張容睿  魏周相  張　娜　　蘇　龍  魏凌清  張貴香  秦兆龍  蘆銀山　　巨有斌  王　鵬  白生虎  薛龍風  王喜先　　肖　林  楊婷婷  李　文  安芳萍  陸　彬　　王克楠  執法隊全體成員  派出所民警 消防隊員　　交警

　　工作職責：做好現場及周邊維穩安保工作。

　　工作措施：活動期間，控制區域人流量，若發現人流量過多、個別區域人流過于集中等情況，秩序維護組及時組織引導分流；應急疏散期間，關閉進入通道，通過應急廣播等手段有序組織滯留現場群眾按既定撤離路線從應急疏散通道出口就近就快疏散。涉及個別人員、個別區域突發情況在可控范圍內的，由責任片區工作人員及時制止；涉及惡性事件、緊急事態、群體性事件等突發情況嚴重的，由應急工作領導小組緊急調度公安、消防等力量，統一處置，嚴控事態蔓延惡化。

　　（四）醫療救治應急組：

　　組　長：廖明仁

　　副組長：安可娓 

　　成　員：姚生娟  陳　娟  醫務人員  

　　工作職責：負責協調醫療物資、醫務人員和救護車輛在現場開展值班值守和醫療救治工作，做好突發情況醫療救治，全力保障人員生命安全。

　　工作措施：個別人員的醫療救護由醫療救護組迅速組織醫療急救，如傷勢嚴重則立即轉往就近醫療機構；多人以上的醫療救護由醫療救護組立即協調調配醫療機構進行增援，增派救護車支援轉送患者至就近醫療機構救治。

　　（五）信訪維穩組：

　　組　長：魏玉龍

　　副組長：劉亞麗 

　　成　員：常卓遠  張恒建  沙宗獻  趙士儉   

　　工作職責：負責處理活動期間群眾來訪，接待工作。負責做好活動期間各類輿情信息管控、分析研判、應對處置，及時消除負面影響。

　　五、具體應急措施

　　（一）現場風險管控：

　　活動現場區域實行半封閉管理，活動開始后周邊交通勢必較為擁堵，活動主辦方、承辦方、協辦方要各負其責，提前制定各自的突發事件應急預案，防患于未然。

　　（二）現場應急措施：

　　綜合分析現場可能發生的突發事件，結合實際，提出如下應急措施：

　　1.發生一般級別以上交通事故：由應急管理辦負責總協調，組織報警、迅速撥打“120”和“110”，以及有關上報事宜，以最快的時間進行搶救醫治，并進行現場保護、臨時救援，控制二次事故的發生。

　　2.發生意外傷害事故：活動中發生摔傷、踩踏等事故時由應急管理辦總協調，各部門全力協調組織人員現場解救、報警及醫院治療。

　　3.發生火災事故：現場發生火情或火災事故時，應急管理辦負責協調處置，立即撥打“119”，協調消防車迅速進場，進行滅火，提前疏散人員，防止現場人員受傷。

　　4.活動時遭遇惡劣天氣：活動時遇上暴雪、冰凍、大風等危險情況，領導小組應立即叫停相關活動，迅速組織現場人員撤離或疏散到安全地帶。

　　5.發生食物中毒事件：現場人員出現食物中毒癥狀或不明原因腹瀉、嘔吐等癥狀，醫療救治組應立即協調醫療單位進行救治，并及時報告市場監管局，分析原因，管控現場，做好食品留樣等工作，對涉及群眾開展排查，稍有癥狀即送醫院救治。

　　6.發生上述未提及的應急事件：應根據應急處置領導小組的工作布置，迅速確定行動及處理方案。

　　六、應急處置流程

　　（一）預警預防。組織開展安全風險調查評估，排查安全風險隱患，及時發現問題，指導相關單位做好整改，將風險隱患消除在萌芽狀態。

　　（二）事故報告。按照“邊處置邊報告、邊核實邊報告”的原則，第一時間向領導小組報告，不得遲報、瞞報和漏報。

　　（三）應急處置。在接到突發安全事件報告后,立即啟動應急預案，果斷科學處置，努力把損失降到最小。

　　（四）信息發布。活動期間發生安全事故，活動領導小組統一對外發布相關事故信息，任何單位或個人不得擅自發布與之有關的信息。

　　（五）后續處置。當突發安全事故的現場情況恢復穩定后，經領導小組評估同意可按照有關程序繼續活動，情況嚴重不能繼續活動時，應組織人員有序撤離。同時，做好事故調查和醫療救助等善后工作。

　　六、有關要求

　　（一）樹立底線思維，確保活動安全。要將人民至上、生命至上、安全第一的理念貫徹到活動全過程，高度重視活動的安全管理工作，強化風險防范意識，確保活動安全有序進行。

　　（二）明確工作職責，細化工作措施。各專責組要根據本方案各專責工作組職責，結合實際，細化應急處置措施，做到事前“無急有備”，事中“有急能應”，事后“應后能進”。

　　（三）加強協調配合，落實工作責任。各專責組要精心謀劃、周密安排、靠前指揮、主動協調，確保任務明確、措施到位、責任到人，全面做好活動安全服務保障工作。