2024年，蘭州新區城鄉發展局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平法治思想，嚴格按照《蘭州新區2024年法治政府建設工作要點》《甘肅省住房和城鄉建設廳2024年法治住建工作要點》等部署要求，以法治政府建設示范創建為引領，全面提升行業管理法治化水平，為新區住建事業高質量發展提供法治保障?，F將全年法治建設工作總結如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強能力素質建設，提高依法履職能力。重視思想政治能力建設，把執法規范化學習培訓作為推進法治政府建設的首要重點。一是建立常態化學法制度。嚴格落實領導干部學法用法制度，組織會前學法12次，組織交流互學學法4次。二是突出重點進行專題培訓。將習近平法治思想與行業法律相結合進行學習，集中學習習近平法治思想12次，開展習近平法治思想專題培訓2次。三是開展行政執法網上培訓工作。認真落實國家工作人員學法用法制度，組織參加2024年度蘭州新區國家工作人員學法及考試，參學參考率達到100%。四是強化法律服務措施保障。聘請專業法律專家在重大決策、重大行政行為、重大行政處罰案件、各類合同的洽談和簽訂、行政復議和訴訟等方面提供法律服務，全年出具各類法律意見書112份，現場開展法律咨詢服務20余次。

　　（二）嚴格規范公正文明執法，提升行政執法能力。嚴格落實行政執法“三項制度”，確保依法履行法定職責。一是落實重大案件集體討論制度。全面落實我局《行政執法重大案件審理委員會會議制度》，年內組織召開案件審理委員會會議57次，為232起重大行政處罰案件討論作出處罰決定，進一步規范了行政處罰程序,確保行政執法自由裁量權的正確實施。二是積極開展行政執法案卷評查工作。根據新區、省廳行政執法案卷評查工作要求及局全年法治工作安排部署，篩選執法領域的典型案件參加案卷評查工作。組織開展蘭州新區2024年行政執法案卷評查工作，隨機抽取各科室執法案卷進行互評打分，查找存在問題，全面提升案卷制作水平。三是深入推進“雙隨機一公開”及“雙公示”。制定局《“綜合一次查”聯合執法工作計劃表》，全年在“互聯網+監管”系統中制定跨部門計劃3項，發起跨部門雙隨機邀約4次，完成聯合檢查邀約9項，制定單部門雙隨機任務8項。在信用信息報送系統中上報“雙公示”信息2833條，入庫2833條，合規率100%；上報“五歸集”信息219條，入庫219條，合規率100%。四是健全完善行政執法制度機制。根據新修訂的《行政處罰法》《行政復議法》，修訂完善局《行政處罰流程管理規定》《重大行政執法決定法制審核制度》等2項制度。

　　二、落實黨委政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實主體責任。我局高度重視法治政府建設工作，認真落實局黨組推進法治建設第一責任人職責，將法治工作納入局黨組會、局務會的議事內容，召開專題會議部署年度法治政府建設各項工作，確定法治建設工作總體思路和主要目標。

　　（二）加大政務公開力度，落實監督保障。嚴格落實局《政務信息公開管理規定（試行）》，依托新區門戶網站、甘肅政務服務網、信用中國、“互聯網+監管”、甘肅協同監管等平臺，公開規范性文件6條、重大民生信息36條，接受社會監督，切實做到依法行政。

　?。ㄈ┘訌姺ㄖ菩麄鹘逃?，營造良好氛圍。制定局《2024年普法工作計劃》，結合“安全生產月”“民法典宣傳月”“國家憲法日”等重要節日節點，開展普法宣傳“進企業、進工地、進社區”活動，全年開展送法活動8次，印發宣傳單頁及手冊600余份，不斷強化行業領域普法工作責任，有效提高法治化管理水平。

　?。ㄋ模┮幏缎姓妥h與應訴，提高辦案質量。大力推進行政復議及訴訟規范化建設，提升案件辦理質量，共辦理行政復議案件13起、行政訴訟案件15起，所有案件均嚴格按照法律法規的規定，及時開展調查核實及證據收集工作，按期提交答辯及回復意見。強化行政機關責任人出庭應訴，行政機關負責人出庭應訴率達100%。

　　三、落實行政執法能力提升三年提升行動情況

　　（一）規范開展行業領域執法檢查。深入開展建筑市場、房產物業等領域違法違規專項整治行動，嚴厲打擊查處圍標、串標、違法轉分包和掛靠等違法違規行為，重點查處整治各類安全隱患，持續規范房產市場健康有序發展，全面化解保交樓項目引發的逾期交付、退房退款等矛盾糾紛，著力提升行業監管能力水平。

　?。ǘ┬姓谭ǜ母锟v深推進。全面推進蘭州新區城建交通領域鎮（中心社區）賦權工作，梳理局賦權事項，組織8個鄉鎮、中心社區開展賦權事項培訓，并簽訂《蘭州新區城建交通領域賦予鎮（中心社區）部分縣級經濟社會管理權限工作協議》。

　?。ㄈ┞鋵嵎ㄖ螀f同聯動機制。強化新區檢察院法律監督與我局內部執法監督的協作配合，年內召開法治協同聯動機制工作專題會議2次，會商研判了違法發包、非法營運、行政征收等5起案件，有效化解行業行政爭議。“檢察日報”刊發的《蘭州新區檢察院：聚焦城建交通執法突出問題會商解決方案》，在全國范圍內對我局與新區檢察院法治協同聯動機制的先進經驗予以推廣宣傳。

　　四、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　總體來看，2024年我局在法治政府建設方面取得了一定的成績，統籌解決了很多疑難問題，但也存在不足：一是法制培訓工作需進一步加強。隨著當前行政執法形勢日趨復雜，我局行業專項執法培訓尚有欠缺，全面分析執法問題的能力存在差距，需進一步加強行業行政執法培訓。二是執法監督需要進一步加強。行政許可、行政處罰、行政檢查等執法行為需要進一步規范，案卷制作還存在短板，整體質量需要進一步提升。三是普法宣傳力度有待進一步提高。宣傳覆蓋面不夠廣，宣傳的方式方法創新性不夠，行業法規的普法針對性還不夠，需要進一步強化機關法治文化建設。

　　五、2025年工作安排

　　2025年，蘭州新區城建交通局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，按照省廳、新區總體部署要求，堅持嚴格規范公正文明執法，全面推進政務公開，持續加快法治新區建設步伐。

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ闻嘤枌W習。嚴格落實黨組中心組集體學法、法治講座、法治培訓等制度，切實提高領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。進一步落實國家工作人員學法用法制度，通過邀請專家、法律顧問授課，舉辦法治知識競賽等方式，將習近平法治思想、憲法、民法典等重要法律法規與行業法規相結合，加強專題培訓力度，不斷提升干部職工法治意識和素養。

　　（二）強化行政爭議化解。圍繞行政應訴工作實務、行政執法程序等內容，采取專題講座、旁聽庭審等方式，開展行政應訴人員業務培訓，加強與法院的聯系溝通，配合法院做好糾紛化解工作，實現息紛止訴。嚴格落實行政復印工作制度，規范行政復議案件辦理程序，有效發揮行政復議化解行政爭議的作用。

　?。ㄈ┘哟笃辗ㄐ麄髁Χ取Ｈ媛鋵?ldquo;八五”普法規劃重點任務，不斷強化行業普法工作責任，深入持久開展法治宣傳教育工作，按照誰執法誰普法的原則，進一步加強普法宣傳進小區、進企業、進工地，向社會公眾全面宣傳行業法律法規。                 

　　蘭州新區城鄉發展局

　　2025年3月24日