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新區綜治中心打造基層社會治理現代化樣本

來源: 蘭州新區報

史曉峰 李澤山

時間: 2025/03/26/ 09:28 

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  “小伙子,你們的辦事效率高又認真負責,我太滿意了!”時隔一星期,社區居民趙大爺專程來到新區綜治中心找到工作人員張俊表示感謝。

  3月11日下午6時,腿腳不便的趙大爺氣喘吁吁地趕到新區綜治中心反映小區門口廣場舞噪聲擾民問題。原來,趙大爺的孫女今年高三,眼瞅著就要高考,可一到晚上復習的時候,小區門口的大媽們就伴著音樂跳起廣場舞,嚴重影響孩子復習。他多次反映給小區物業,但問題一直沒有徹底解決。

  工作人員張俊接待了趙大爺,了解具體情況后,立即啟動“中心吹哨、部門報到”機制,并積極協調環保、執法部門,當晚就對小區門口廣場舞進行了噪聲檢測和人員情緒疏導,通過讓廣場舞“降噪”快速解決群眾煩心事,確保了居民“靜”享生活。

  趙大爺的滿意,是蘭州新區綜治中心著力抓好基層社會治理,把高質量發展成果不斷轉化為群眾高品質生活的生動實踐。

  建陣地強力量

  新區綜治中心成立以來,聚焦“實體、實戰、實用、實效”目標,全面整合資源力量,健全網格管理機制,創新矛盾調處方法,強化科技信息支撐,為基層社會治理聚力蓄勢賦能。

  按照“應入盡入、有機整合”思路,將訴訟服務中心、檢察服務平臺、公共法律服務中心、矛盾糾紛調解中心、信訪接待中心、心理健康服務中心與綜治中心“多中心合一”。

  同時,協調入駐房地產、建筑裝飾、物業、房產中介4個行業糾紛人民調解委員會,設立公益訴訟舉報中心、行政復議聯系點、12338婦女兒童維權服務中心。

  新區綜治中心負責人王學平介紹,目前,建成陣地4895平方米,布局了綜合服務、矛盾調處、指揮調度等功能區,配設功能室23間;常駐職能部門11個、派駐工作人員20余人;設置調解室12個、專業調解員17名,12345政務熱線接線員22人,通過打造基層治理“綜合體”,力求群眾“只進一扇門、辦清所有事”。

  為強化基層治理的智能化支撐,新區綜治中心積極構建上下貫通、橫向互聯的會商調度“云平臺”,將雪亮工程、平安甘肅平臺、視聯網系統全部嵌入各級綜治中心,打造遠程可視、數據匯集、即時調度、集中指揮的調度指揮中心,為實現服務聯動、矛盾聯調、問題聯治、隱患聯排、平安聯創奠定良好基礎,更有效提升了基層治理的精準性和實效性。

  此外,新區綜治中心結合矛盾風險“一網通管、一站化解”,研發實名登記取號、窗口分類受理、全程跟進化解的一體式智慧管理平臺,實現了矛盾糾紛實時掌握和智能匯集、分析、研判,在有效延伸業務辦理“服務端”的同時,延長了線下業務鏈條,為矛盾糾紛的處理化解賦予了“智治”功能。

  創機制提效能

  近日,新區綜治中心成功化解了一起親戚之間的11萬欠款糾紛案件。楊某為支付自己的購房款向親戚王某借款11萬元,還款5000元后以經濟困難為由拒不支付,王某將楊某起訴至法院。新區法院受理后認為該案件事由清楚,本著為當事人減輕訴訟成本、節約訴訟時間的原則,在征得雙方當事人同意后,分流至新區綜治中心進行調解。

  新區綜治中心調解員王小兵積極聯系雙方當事人現場調解,并從法理和情理兩方面向楊某說明各種影響,經過3個小時的耐心勸解和調處,最終,雙方互諒互讓,楊某于2024年12月、2025年2月分兩期以轉賬的方式還清剩余欠款。

  “這個案子成功調處后得到了當事人的高度贊許。”調解員王小兵介紹,調解過程中,新區綜治中心運用“訴前調解+司法確認”辦案模式,使矛盾糾紛零成本、高效率、實質性化解在訴前階段,既為當事人省下訴訟費,又緩和了雙方之間的關系。

  建陣地,更要強機制。新區綜治中心創新實施訴調警調訪調對接機制,有效提升基層治理效能。

  建立解紛化難“新機制”,將法院訴前調解中心整體搬遷入駐,搭建起標準高、承載力強的訴調對接平臺,訴調對接分流率、調解成功率達74.1%、75.6%;警調對接的矛盾糾紛類警情化解成功率達87.6%,訪調對接的申訴求決類矛盾糾紛信訪事項化解成功率達99.3%。實行訴情、警情、訪情、輿情、民情信息全量匯集,推行矛盾糾紛“四色管理”“四級化解”,真正實現矛盾糾紛“一站式接待、一條龍調處、一攬子化解”。“三調對接”機制實行以來,因程序便捷、方式靈活、立場中立,調解效果良好,獲得了廣大群眾的信任和認可。

  蘭州新區治理工作基層基礎明顯夯實,法治建設和執法司法質效不斷提升,政法維穩工作保持了向上向好態勢——今年2月底,省委政法委來蘭州新區綜治中心調研后如是評價。

  今年3月初,省委政法委通報表揚30個全省2024年新時代“楓橋式”基層單位,蘭州新區社會治安綜合治理中心成功獲此殊榮。

  ……

  “運行以來,累計接待群眾2.2萬余人次,現場受理矛盾糾紛和咨詢事項7000余件,綜合化解成功率95%以上,得到群眾充分認可。”王學平說,新區綜治中心將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深化拓展主動創安主動創穩,努力將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩定創建在基層,為新區經濟社會高質量發展營造安定有序、平安和諧的社會環境,讓新區群眾幸福感更可感可及。