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西岔鎮2024年法治政府建設情況報告

來源: 西岔鎮

時間: 2025/04/01/ 17:54 

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  2024年,中共西岔鎮委員會、西岔鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,全面貫徹落實黨中央、國務院關于建設法治政府的決策部署,不斷提升治理體系和治理能力現代化水平,法治政府建設取得積極成效?,F將有關情況報告如下。

  一、工作開展情況

  (一)強化法治思維,提升依法辦事能力。西岔鎮黨政主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責,把深入學習習近平總書記關于法治工作的重要思想論述和黨規黨紀及相關法律法規作為個人學習的重點內容,并納入黨委理論學習中心組學習計劃,帶頭學規學法、用規用法,統籌抓好班子成員和黨員干部學習,自覺增強法制觀念、法治意識,運用法治思維和法治方式推動工作。2024年黨委理論學習中心組開展《憲法》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《民法典》《反間諜法》等法律法規專題學習1次,組織開展老年人防詐騙、合同法、婚姻家庭法、勞動法、掃黑除惡等普法活動共26場次,積極推進綜合執法工作,切實規范執法人員執法程序和執法權限,著力推進行政執法規范化、標準化建設。

  (二)聚焦“政治使命”,引領法治體系建設。一是加強法治建設領導。嚴格落實黨政主要負責同志第一責任人職責,踐行“法定職權必須為,法無授權不可為”的基本原則,加強對本單位法治政府建設的組織領導,將法治建設納入重要議事日程,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。成立工作領導小組,制定《西岔鎮人民政府提升行政執法質量三年行動實施方案(2023——2025年)》,依法全面履行行政職能,嚴格規范公正文明執法,全力支持配合相關部門依法依章程履行職能、開展工作。將法治政府建設工作經費納入財政預算,為推進法治建設提供充分保障、創造有利條件。二是“規范化”建設綜治中心。立足全省最大移民安置承接區群眾基數大、治安形式復雜等情況,前移社會治理觸角,在移民安置區黨群服務中心建成“鎮村合一”綜治中心,按照“一廳七室”要求,規范設置各功能廳室,按照“應入盡入、有機整合”思路,統籌綜治、司法、民政、婦聯、執法、社會工作者和鎮域公安、交通、衛健、物業等力量,通過“一站式”平臺建設,落實“中心吹哨,部門報到”體制機制,實現集成聯動、提級治理和群眾“只進一扇門、辦清所有事”。三是不斷規范公正文明執法。聘請甘肅合睿律師事務所律師為法律顧問,為西岔鎮依法行政把好法律關。加強行政執法監督,嚴格要求執法人員熟悉掌握法律法規和執法程序,以事實為依據,以法律為準繩,從立案、調查取證、處理決定各個環節都嚴格按照法律法規規定執行,尤其是加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,對人民群眾反映強烈的重點行業和重點領域加大執法力度,堅決做到依法行政。始終把法律法規的學習和培訓作為一項重要工作來抓,開展相關的業務知識學習,讓行政執法人員更好的熟悉各部門的工作流程和具體要求,切實提高執法人員執法水平。

  (三)推進法治建設,深入服務人民群眾。一是加大執法力度,提高執法工作成果轉化。扎實開展街容街序治理,提升鎮域營商環境。以鎮域移民點商貿街為第一主陣地,堅持入戶到位、管理到位、宣傳到位。集中整治店外經營、亂貼亂畫亂象,督促沿街單位商戶按照規范標準統一設置新的門頭牌匾,2024年,累計清理流動攤點899處;清理小廣告92處;清理墻體噴繪廣告13處;清理廣告牌100處;處理影響村容觀瞻的戶外廣告、破損及違規道旗、條幅、店招標牌等467處;實地查看自建房搭建及私搭亂建144戶,清理彩鋼房5處;查處店外店經營704處;清理亂堆亂放44處;規范亂停放車輛154輛;依程序審批門頭9家商鋪。二是履行行政管理職能,助力鄉鎮管理模式拓新。堅持依法行政,嚴格管理,推行“七分服務、兩分管理、一分處罰”的鄉鎮管理新模式,力爭形成“主動服務+規范管理+執法兜底”,在工作中不斷提高鄉鎮精細化管理和服務水平,扎實組織開展各項執法活動。日常巡查中本著教育為主的原則,對大多違法行為進行口頭教育,情節惡劣的違法行為進行行政處罰,2024年西岔鎮行政處罰共計8起,罰款金額66000元。常態化開展鐵路沿線巡查,對動鐵路兩旁、公路兩側進行環境綜合整治,共計出動車輛67車次,人員210人次。三是推進基層網格管理,助力矛盾糾紛排查提質。按照“田字型”網格治理模式,建立鎮黨委主抓、鎮綜治中心主戰的一級大網格、8個村黨組織分片包抓的3個中網格、300-500戶為一個治理單元的45個小網格,建立“日上報、周匯總、月通報”工作機制,全面夯實責任鏈條,實現全鎮“一張網”,2024年全鎮網格員報送治安巡查信息7000余條,收集上報社情民意、環境治理、安全隱患、警情回訪等事件1500余條;排查公共服務設施狀況500余次,走訪關注對象、重點人員2000人次,排查化解矛盾糾紛618件,幫辦代辦事項400余條,基本形成“人在格中走、事在格中辦、有事找網格”的基層治理格局。四是推進“三調”對接實戰化,推動矛盾糾紛排查增效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,突出問題導向,健全矛盾糾紛排查預警、分析研判、領導包案、分級調處、答復回訪等制度,推進訴調、警調、訪調有效銜接,不斷提升矛盾糾紛排查化解時效性、有效性。建立“1+2+N”聯動調處工作機制(即綜治中心+法院、派出所+人民調解委員會、村居法律顧問、網格員、法律明白人等社會力量),綜治中心在收到推送的訴調、警調、訪調類矛盾糾紛和摸排、受理的矛盾糾紛后,對矛盾糾紛進行低、中、高風險研判,針對低風險矛盾糾紛,綜治中心推送至各村人民調解委員會進行調解;針對中、高風險矛盾糾紛,綜治中心充分發揮“中心吹哨,部門報到”作用,組織派出所、司法所及涉及部門共同調處,合力攻堅化解。對已調處完畢的矛盾糾紛主動跟蹤回訪,防止已化解的矛盾糾紛再次惡化升級;對疑難復雜矛盾糾紛及信訪案件深入分析討論,“一案一策”制定化解方案;對涉命案防范、“三失一偏”重點人員落實“一人一方案”,專人包抓、定期回訪、動態管理。2024年,現場受理化解矛盾糾紛58件,化解57件,化解率98%;警調對接糾紛類警情220起,化解成功190起,化解率86%;接受訴調案件23件,成功化解23件;訪調對接案件21件,化解16件;辦理12345政務服務熱線391件,網上信訪83件,網民留言41件,處置網絡輿情30余件,辦結率均為100%。五是緊盯圖斑整治銷號,強化地質災害隱患防治。緊盯未銷號圖斑整改問題及整改時限,部署整治工作,主動作為,責令完成違法建設拆除及恢復土地原貌,“一對一”現場督導違法圖斑,實行現場交辦,出動大型機械設備,強力拆除復耕。2024年核查耕地內建房圖斑30處,地類圖斑核查210處,整改完成11處。全面巡查轄區內地質災害隱患點60余次,發放《地質災害防災避險明白卡》48份,完成新康村2260戶宅基地審批工作,力保群眾利益與項目順利推進雙贏,頒發集體土地所有權證306本,進一步維護保障農民土地合法權益。

  (四)強化普法宣傳,營造良好法治氛圍。圍繞法律“八進”,積極創新普法工作載體和形式,常態化開展掃黑除惡、禁毒日、網絡安全日、憲法宣傳日專題宣傳活動,通過在各村文化廣場設立法治宣傳欄,懸掛橫幅,發放宣傳冊及借助微信、公眾號等新媒體新技術,開展線上線下政策法治宣傳,通過面對面法治講座,設立法律咨詢點,宣講典型案例為群眾提供法律咨詢和援助,鼓勵群眾積極維護自身合法權益。2024年以來共組織法治宣傳26場次,發放各類宣傳資料5000余份,受教面群眾達5000余人,解答群眾法律咨詢400余人次,在全鎮營造了濃厚的法治氛圍。

  二、存在的問題

  一是基層法治隊伍建設有待加強?;鶎臃ㄖ谓ㄔO和行政執法工作人員往往身兼數職,缺乏系統化、專門化的理論素養提升和專項法治學習,法律業務能力和行政執法能力有待進一步提高,在全面實施依法行政方面還存在法律人才的不足和法律知識的短板。二是行政執法不規范情況仍然存在。行政執法過程中仍存在重實體輕程序的問題,結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額等因素制定的重大執法決定不夠全面。三是普法宣傳深度和廣度不夠。普法工作開展不深入,普法活動覆蓋面不夠廣,內容和形式較為單一,缺乏針對性和實效性,難以滿足群眾多樣化的法律需求,特別是在移民安置區的治理中,普法教育的深度和廣度有待提升。

  三、下一步打算

  一是加強組織領導,強化理論學習。堅持把法治建設、依法治鎮工作納入黨委、政府議事日程,堅決做到年初有部署、年內有檢查、年度有總結,切實加強全鎮法治建設工作的頂層設計。嚴格履行推進法治政府第一責任人的職責,把干部學法用法情況,是否具備法治觀念掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為領導干部評先樹優的標準之一,定期舉辦學習培訓班,讓干部學法懂法成為常態。

  二是緊抓法治建設,充實專職隊伍。進一步優化調整法治建設工作人員,提升專業水平,確保各負其責。推進法治隊伍專業化、職業化,提高職業素養和水平。發展基層法律服務工作者、人民調解員隊伍,推動法律服務志愿者隊伍建設。對村“兩委”、公益性崗位、黨員開展定期培訓,輸出切實有用的法律知識,提升自身工作專業性,為魅力西岔建設提供充盈能量。

  三是強化普法宣傳,完善法治保障。進一步明確法治陣地形式,內容要素、量化指標,加強新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用新媒體平臺,增強普法工作的互動性。落實以案釋法制度,充分發揮普法志愿者、法律顧問作用,結合各個時間節點以身邊的典型案例來增強普法教育的滲透力。注重法治文化的挖掘和打造,助力實現精準普法,推動法治文化陣地不斷完善,創新普法形式和載體,提高普法工作的覆蓋面和影響力,發揮高質量法治建設的指引、導向和推動作用,提升宣傳陣地成效。